加密货币究竟是商品还是证券？这个问题让美国政府机关一直争论不休。近日CFTC主席罗斯汀贝南，再次将这个话题搬回台面上讨论。

法院认证非证券！

加密货币究竟是「商品」还是「证券」？这个问题让美国政府机关一直争论不休。

美国证券交易委员会（SEC）主席加里・根斯勒（Gary Gensler）过去曾多次强调，比特币（Bitcoin）以外的加密货币「都属于证券」。随着SEC在今年终于要通过以太坊现货ETF的申请后，这个问题似乎也终于告一段落。然而近日美国商品与期货交易委员会（CFTC）主席罗斯汀・贝南（Rostin Behnam），再次将这个话题搬回台面上讨论。

7月3日，伊利诺州地区法院在一起涉及1.2亿美元庞氏骗局案件中，裁定比特币和以太币符合商品的定义。这对于整个加密市场来说，无疑是一个好消息。

而贝南也趁此机会再次提出主张，美国伊利诺州法院已经确认比特币和以太币（ETH）都是商品，且这两者属于目前市值最大的两种加密货币，CFTC应该拥有监管权。

另外，他在演说中也表示，加密货币市场70%-80%的代币，都是属于非证券类的商品，且这个观点也获得了伊利诺州法院的认可。

贝南强调，美国其他监管机构的持续不作为，并不会扼杀民众对数字资产的兴趣，只会给金融市场和投资者带来更大的风险。

加密货币到底该如何界定？

今年5月，美国联邦众议院通过的数字货币法案「21世纪金融创新与技术法案」（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act，FIT21），将加密货币的监管责任平均分担给SEC和CFTC共同分担管理。

对于加密货币到底该如何界定是否是证券、又该给谁管，贝南在参议院农业委员会演说中表示，他个人很乐意看到所有的加密货币都列入CFTC的管辖范围内，并认为CFTC有加密货币相关的专业知识和能力。

贝南认为CFTC可以引入5个关键的立法优先事项，以更好的进行数字商品的监管。包括制定规则以满足加密货币的独特风险、建立永久的「按服务收费」资金模式、要求注册人遵守加密资产的「综合揭露制度」，以及加强CFTC在实名认证KYC和反洗钱（AML）上的权限。

最后，他敦促委员会考虑一个「有纪律、平衡的框架」，以决定代币在现行法律下是商品还是证券，并致力在美国引入全面的加密资产教育和推广计划。

「SEC和CFTC有着长期的合作伙伴关系，促进了对证券和衍生品市场强又有力的监管，」贝南说，「我相信，两个机构将继续紧密合作，确保在受监管的交易所上列出和交易数字资产的系统可靠、公平和高效。」